算力作为数字经济的核心生产力，能够有效助推经济社会高质量发展。7月16日，在“信息化百人会第八届信息战略论坛”上，中国信息通信研究院院长、党委副书记余晓晖表示，2020年我国算力总规模达到135EFlops，全球占比约31%，保持55%的高速增长（全球增速16%）。我国智能算力占比由2016年的3%提升至2020年的41%，预计2023年，新增算力中AI算力将达到70-80%。

数据中心作为算力的“发电站”，2021年我国IDC市场收入达到1500亿元（过去3年年均增速30.7%）。用云量成为数字经济发展活力的指标，2021年中国的云计算市场规模3030亿美元，增速45%，远超全球29.5%的水平。算力设施建设发展良好，面对算力基础设施和算力需求空间分布不均衡，“东数西算”战略是对算力设施在国家资源范围内做的优化配置。

余晓晖讲道，针对西部地区在承接“东数西算”过程中推动自身数字经济发展的需求，要解决好西部地区如何扩大“东数西算”的产业溢出问题。他建议，针对基础设施方面，要开发利用以风电、光伏和储能为代表的新型供配电系统，以及新型制冷系统；针对IT设备、软件与服务方面，应该发展全国性交付中心、区城性技术外包服务中心以及结合当地产业的特色信息技术服务；针对数字化转型﹣新兴产业培育方面，可以通过工业互联网、智慧减市、智慧医疗应用和能力建设，推进经济社会数字化，培育新兴数字产业；针对数字化绿色化双重转型﹣新兴产业培育方面，要注重打造数字底座＋绿色底座，培育数字化绿色化产业，形成新产品、新服务、新业态。

在算力时代，算力是中心，网络是根基。谈及算网融合，余晓晖认为，网络算力化、计算网络化、算网安全一体，是“东数西算”对算力基础设施的需求所在。他指出，目前，理想的目标是实现云边端的算力可以按照需求调度，随需供给，按量付费。基于此，余晓晖提出了一套可能的架构，算力设施作为底层，其上设置一个算网大脑，最上面连接算网的服务和运营。

除此之外，余晓晖还提出了算网融合过程中的四项挑战，一是网络的算力感知挑战，面对算力的多样性和网络无感知状况要如何解决；二是网络的算力路由和寻址挑战，面对算力的无序性和只能按地址选择而不能根据算力需求选择路由的问题该如何解决；三是网络的可靠性与质量保障挑战，面对算力的分散性和负责计算里的网络质量该如何保障；四是算网一体的安全可信挑战，如何保障算力和网络的安全可信。