从2002年到2022年，是我国实现“3G追赶、4G同步、5G领先”跨越式发展的二十年。这二十年也是我国通信标准化工作从无到有、从小到大的二十年。中国借鉴国际标准化工作模式，2002年成立了中国通信标准化协会，专门从事通信行业标准化工作，加快了中国的通信行业在不同技术门类上的产业成熟速度，增强了企业技术创新、标准创新的意识。

二十载发展硕果累累

回顾过去的二十年，与信息通信相关的大事一件接着一件。国家实施网络强国、制造强国、数字中国战略，加速由网络大国向网络强国迈进，推动中国制造向中国智造转变，促进数字经济优质化、数字治理高效化、智慧生活惠民化。标准化工作为产业界提供了一把标尺，将宏大的目标分解落实到一个个技术、一件件产品、一项项方案中。

据中国通信标准化协会副理事长兼秘书长代晓慧介绍，在中国通信标准化协会成立的20年中，技术组织从成立之初的9个技术工作委员会（TC）扩大为12个TC、8个特设任务组（ST）。为应对新技术、新形势对标准化工作提出的新要求，不断完善了标准技术组织结构，先后创立了任务组、特设任务组、特设项目组、项目协调组、子工作组等多种标准研究组织形式。

图为中国通信标准化协会5G标准发布大会

从初成立相比，代晓慧表示，TC设置更加科学合理，研究领域更加清晰，更加适应技术融合发展趋势，保证了标准运行质量和效率的提升，满足产业发展和政府管理的需要。经工业和信息化部和国家市场监管总局批准，协会还组建了全国通信标准化技术委员会（TC485）和全国通信服务标准化技术委员会（TC543），并承担秘书处单位，进一步完善了在国家标准运行体系下开展信息通信领域国家标准化工作的组织机制，巩固了协会作为信息通信领域国家标准、行业标准统一归口单位的地位。

会员单位发展屡创历史新高，数量突破千家。会员单位从创立之初的109家发展到1062 家。会员构成由信息通信行业向互联网、软件开发、汽车制造、电力、医疗和金融等多行业转变，覆盖广泛、融合明显。协会还率先出台了《协会知识产权政策（试行）》，妥善处理通信标准化过程中的知识产权问题，鼓励自主创新，采用新技术，保护专利持有人和社会公众的利益，促进标准研制与实施。

截至2022年11月，中国通信标准化协会完成通信行业标准4458项，国家标准687项，团体标准418项，获得国家技术发明奖和国家科学技术进步奖5项，中国标准创新贡献奖16项，中国专利奖5项。信息通信标准化工作有力促进了我国信息基础设施跨越式发展，助力我国建成全球规模最大的光纤和移动宽带网络，固定网络逐步实现从十兆到百兆、再到千兆的跃升，移动网络实现从3G突破、4G同步到5G引领的跨越，历史性实现“村村通宽带、县县通5G、市市通千兆”。信息通信科技发展成果惠及于民，不断提升百姓的获得感、幸福感、安全感。

以高质量标准助推新型基础设施提质增效

标准制定，是一项高科技含量的工作；标准化工作，是一个重方向、讲方法、看成效的工作。二十年的信息通信标准化工作，在助推新型基础设施提质增效、建设数字中国、绿色节能等方面可圈可点。

中国通信标准化协会组织召开专家咨询会

在宽带中国的标准研制中，打造了IP电话、会议电视、三网融合、IPTV、视频监控、域名、无障碍服务等全系列标准体系，为万物互联互通互信筑基。从铜线、光铜混合、光纤到户到光联万物，助力高速光传输技术产业加速发展。我国首批量子通信行业标准，有效支撑我国量子保密通信产业发展。完成用户个人信息保护、数据治理、反诈等系列标准，维护网络信息安全。在移动智能终端、快速充电以及无线充电标准化工作中取得进展，为用户提供更加快捷的信息通信服务。为增强宽带接入能力，研制宽带测速、普遍服务系列标准，提升用户体验。制定导航与位置服务标准体系，研制发布频率同步、高精度时间同步、北斗授时等系列标准，提高大众出行和生活质量。

在新基建等领域的标准研制中，建立了5G技术标准体系和5G融合应用标准，拓展车联网、医疗健康等应用，为5G赋能数字经济奠定基础。研制IPv6行业标准体系，开展IPv6监测评价、IPv6应用及“IPv6+”创新标准研究，支持IPv6在物联网等领域融合创新。构建了云计算、大数据和数据中心标准体系，提升云计算能力水平，支撑大数据产业发展，推进数据中心向高能效、高技术、高安全、高算力的新型数据中心方向发展。超前进行区块链标准研究工作，开展区块链互操作等标准制定，积极对接ITU-T推动国内区块链标准化成果走向国际。完成工业互联网网络国家标准，制定工业互联网标识解析系列标准，发布白皮书，支撑制造业数字化转型。

在绿色低碳技术上，组织开展了绿色、智慧、安全、可靠的供能设备以及系统和基础设施相关标准，完成各类信息通信设备节能参数和测试方法国家标准以及行业标准，逐步建立信息通信绿色低碳标准体系，加强绿色低碳标准供给，为碳排放评估和ICT促进节能提供技术支持，推动构建资源节约型、环境友好型的生产方式和消费模式，助力“双碳”目标如期实现。

以标准制定为千行百业赋能

5G的行业应用是典型的跨界融合创新发展。随着双千兆策略在全国推开，垂直行业的通信需求正在蓬勃发展。以标准推动赋能千行百业，推动跨界融合创新发展，是一条可行之路。

以垂直行业需求为牵引，中国通信标准化协会通过“引进来和走出去”相结合，与全国汽车标准化技术委员会、全国智能运输系统标准化技术委员会、全国道路交通管理标准化技术委员会、中国家用电器协会、中国广告协会、中国石油和化学工业联合会、中国汽车工程学会、中国内部审计协会、全国密码标委会等行业标准化组织和医疗健康、金融行业等单位合作，建立标准化联络沟通机制，稳步推进车联网、智慧城市、5G+医疗健康、人工智能、智能家居、移动互联网+广告、移动互联网+游戏、AR/VR等跨界标准制定，为垂直行业数字化转型升级提供新动力。

在推动与垂直行业融合的跨界标准的同时，推动团体标准化的优质发展，也可以有效激发行业和企业的创新活力，解决了部分国家标准和行业标准缺失以及因标准协调周期过长而迟迟难以立项开展制定的问题。在通信标准化工作中，探索建立了规范的团体标准化工作机制和管理机制。76项团体标准入选工业和信息化部百项团体标准应用示范项目。

从生态和产业链的角度看，新技术新业务的发展需要通过标准化来推动上下游的合作，为适应这一需求，通信标准化协会先后组建了26个标准推进委员会，构建包容性标准化合作机制，进一步健全标准预研、试验验证、产业应用、技术服务认证和标准宣贯工作体系，形成标准化工作闭环，支持产业链生态体系建设。

为全球通信业发展贡献中国智慧

二十年来，中国通信业的标准化工作，一直在鼓励、支持和组织中国企事业单位参与全球信息通信产业交流合作，分享中国技术方案，贡献中国智慧经验，讲好中国标准故事，全面融入和参与建设全球标准化生态圈。

中国通标协与ITU、ETSI等30多个国际或区域性标准化组织建立了联系渠道，参与3GPP重大决策、规则制定和日常管理，发起成立物联网国际标准化组织oneM2M;与ETSI、IEEE、OMA、WFA等签订合作协议或MOU,深度参与5G、人工智能、云计算、大数据等全球标准和技术规则的制定，提交文稿20万余篇，成功推动5G、祖冲之加密算法、北斗等成为国际标准。

在移动通信、物联网、云计算、安全、大数据、量子信息等领域为国际标准化发展做出了重要贡献。我国移动通信标准实现了从TD-SCDMA零的突破，TD-LTE成为主流之一，到引领5G全球统一标准，推动全球5G发展。承担了120余项行业标准外文版制定工作，服务国家“一带一路”建设，助力构建我国与世界互联互通的信息丝路，推动各国、各地区技术融通、设施互联、产业协同、网络共治迈上新台阶，加快构建网络命运共同体。