数商兴农，是进入“十四五”以来，国家电子商务主管部门对农村电商提出的新要求。总的说来，就是在完成脱贫攻坚以后，国家希望通过升级农村电商，引领数字商务发展，在巩固脱贫攻坚成果的基础上，以商务数字化接续助力乡村振兴。

今年初，数商兴农的任务写进了中央一号文件。

数商兴农高质量发展要以农村电商升级来引领，为什么？

从电商和数商的关系看，电子商务是数字商务的组成部分，而且是其中“最前沿、最活跃、最重要”、创新引领作用最显著的部分，以电商发展引领数商顺理成章；

从农村电商发展的实践基础看，农村电商是数字乡村建设中最先形成规模化、体系化应用的部分。“十三五”期间，电商扶贫的政策导向，加快推进了农村电商在包括中西部贫困地区原832个贫困县在内的农村县域的全覆盖，农村电商的能力建设取得明显进展，农村电商交易规模迅速扩大。到去年，农村网络零售额突破了2万亿。农村电商在助力脱贫攻坚的同时，也为自“十四五”开始的乡村振兴、特别是乡村产业振兴、数字化转型打下了必要的基础；

从农村电商对数字乡村建设的作用看，农村电商主流化趋势明显，已经成为数字乡村的标配、先导、基础和助推力量。所以，以农村电商升级引领数商兴农，是非常必要、非常现实、也是非常有利的策略选择。

至于为什么强调农村电商必须升级，才能更好地发挥引领数商兴农的作用，主要有两方面原因：

一是前期以农村电商的快速覆盖，特别是在发展农村电商的条件最差的贫困农村，实施电商精准扶贫、精准脱贫，事实上是一个先去解决当地电商能力“有没有”，再去解决电商能力利用“好不好”的过程。接下来，激活已建成的电商能力，提高其应用绩效，便成为农村电商升级引领数商兴农高质量发展的必然要求。

二是随着脱贫攻坚战收官，农村电商从助力扶贫转向接续赋能乡村振兴、服务构建双循环的新发展格局，其承担的任务、发挥作用的空间与方式也发生了变化。“保供固安全，振兴畅循环”，对农村电商提出了新的要求，农村电商在原有基础上升级，才能起到它在新阶段应起的作用。